PCI là chỉ số do các doanh nghiệp (DN) đánh giá về chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện của môi trường kinh doanh và nỗ lực cải cách hành chính (CCHC) của các tỉnh, thành phố tại Việt Nam. Việc tổ chức thực hiện bộ chỉ số PCI do VCCI thực hiện với sự hỗ trợ của Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID).

 

Vào năm 2005, lần đầu tiên chỉ số PCI được VCCI công bố thí điểm cho 42 tỉnh, thành phố và từ lần thứ hai, năm 2006 trở đi đến nay, tất cả các tỉnh, thành phố của Việt Nam đều được đưa vào xếp hạng, đồng thời các chỉ số thành phần cũng được tăng cường thêm, với thang điểm 100 và bao gồm 10 chỉ số thành phần được tổng hợp từ 142 chỉ tiêu nhỏ nhằm đánh giá và xếp hạng các tỉnh về chất lượng điều hành kinh tế vĩ mô.

<img alt="Tàu lớn vào " ăn="" hàng="" "="" tại="" cảng="" biển="" hòn="" la.="" itemprop="image" data-cke-saved-src="https://baoquangbinh.vn/dataimages/202211/original/images743903_1.jpg" src="https://baoquangbinh.vn/dataimages/202211/original/images743903_1.jpg" style="width: 800px; height: 480px;">

Quy trình xây dựng chỉ số PCI được thực hiện thông qua các bước, gồm: Thu thập dữ liệu, xây dựng các chỉ số thành phần và tính toán PCI. Trong đó, phương pháp thu thập dữ liệu được lấy từ 2 nguồn: Nguồn dữ liệu mềm thu được từ điều tra DN qua thư và dữ liệu cứng thu thập qua các nguồn được công bố.

 

Với tính chất là nguồn thông tin hữu ích cho các nhà đầu tư (NĐT) tìm hiểu khi có dự định đầu tư vào một tỉnh và là thông tin quan trọng để lãnh đạo tỉnh, các nhà hoạch định chính sách có thể xác định những điểm nghẽn trong điều hành kinh tế, chỉ số PCI ngày càng được các tỉnh, thành phố chú trọng cải thiện, nâng cao.

 

Đối với Quảng Bình, thời gian qua, công tác CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sát sao. UBND tỉnh đã có nhiều cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ vướng mắc cho người dân, DN; nhiều thủ tục hành chính đã được rà soát, cắt giảm.

 

Mặt khác, tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp được sắp xếp theo hướng tinh gọn; hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, chất lượng tham mưu, giải quyết công việc của các sở, ngành, địa phương ngày càng nâng lên, góp phần cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh, giải quyết kịp thời công việc cho người dân, DN.

 

Tuy nhiên, nhìn nhận một cách khách quan thì những chuyển biến trong công tác CCHC và năng lực cạnh tranh của tỉnh vẫn chưa được như kỳ vọng. Bởi, bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn không ít tồn tại, hạn chế, làm giảm các tiêu chí, chỉ số mà việc chỉ số PCI của tỉnh liên tục giảm thứ hạng trong các năm gần đây là một ví dụ rõ nét nhất.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT), các nguyên nhân cơ bản dẫn đến thứ hạng chỉ số PCI của tỉnh còn thấp đó là hệ thống pháp luật còn chồng chéo, chưa rõ ràng, thường xuyên thay đổi trong khi nhận thức pháp luật giữa các cơ quan, cán bộ xử lý chưa đồng nhất, mỗi nơi hiểu một kiểu gây khó khăn, phiền hà cho quá trình đầu tư. Mặt khác, một số sở, ngành chưa chủ động rà soát các thay đổi của pháp luật để kịp thời khuyến cáo các NĐT, dẫn đến NĐT phải thay đổi quy trình thực hiện các dự án gây mất thời gian, mất cơ hội và tốn kém chi phí. Thời gian xử lý các kiến nghị, đề xuất tham mưu ý kiến thẩm định của đơn vị, địa phương vẫn chưa tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật.

 

Bên cạnh đó, một số cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ chưa nhận thức đượ