Nhiệm kỳ 2020-2025, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) bằng việc ban hành Chương trình hành động số 03-CTr/TU, ngày 9/12/2020.

 

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 118/KH-UBND, ngày 22/1/2021 để triển khai thực hiện chương trình hành động và xác định: Nhiệm vụ cải cách thể chế là đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) theo hướng chặt chẽ, khoa học, hiện đại, chuyên nghiệp; tăng cường tham vấn ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học trong quá trình xây dựng văn bản QPPL, bảo đảm tính minh bạch, hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ; tăng cường kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, xử lý văn bản trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tiễn; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật...

 

Trên cơ sở những quan điểm, mục tiêu, định hướng chính sách trong các văn kiện đại hội Đảng các cấp, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 43/CT-TTg, ngày 11/12/2020, các sở, ban, ngành đã bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ do cấp trên giao và tình hình thực tiễn của địa phương để kịp thời tham mưu, trình UBND tỉnh, HĐND tỉnh ban hành văn bản QPPL trong lĩnh vực được giao quản lý.

 

Đặc biệt, các cơ quan có thẩm quyền tăng cường hoạt động kiểm tra, rà soát văn bản QPPL liên quan đến nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương được giao quản lý nhằm kịp thời đề xuất nội dung hoàn thiện văn bản QPPL, phát hiện những quy định mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tiễn để tham mưu UBND và HĐND các cấp xử lý theo quy định; thường xuyên đổi mới phương pháp, hình thức trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; xác định rõ nhiệm vụ được phân công, trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tổ chức thi hành pháp luật...

Năm 2021, công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL đã được tỉnh tích cực triển khai thực hiện.

 

Cụ thể, toàn tỉnh đã chú trọng ban hành, triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn trong công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. UBND tỉnh luôn xác định nhiệm vụ lập đề nghị, xây dựng, thẩm định dự thảo văn bản QPPL, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL là nhiệm vụ trọng tâm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành tổ chức thực hiện.

 

UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; chỉ đạo Sở Tư pháp và các cơ quan được giao soạn thảo văn bản QPPL chủ động phối hợp chặt chẽ ngay từ khâu lập đề nghị, soạn thảo, lấy ý kiến góp ý đến việc tổ chức thẩm định, bảo đảm có chất lượng, tiến độ; chú trọng đến nguyên tắc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đúng quy định, hợp lý, hiệu quả...

 

Đồng chí Trần Chí Tiến, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tư pháp cho biết, xác định công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật là nhiệm vụ chính trị của địa phương, xem việc đầu tư cho công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế là đầu tư cho phát triển, thời gian qua, Sở Tư pháp đã có nhiều cố gắng, nỗ lực tham mưu cho UBND tỉnh đối với nhiệm vụ này. Qua đó, góp phần tạo môi trường pháp lý thuận lợi, giải quyết những khó khăn, vướng mắc về mặt pháp lý trong thực tiễn, tạo nền tảng, động lực cho tỉnh tiếp tục phát triển nhanh, bền vững.

 

Thời gian tới, các cơ quan có thẩm quyền ở tỉnh cần chú trọng vào các vấn đề trọng tâm, như: Tập trung thể chế hóa những chủ trương, đường lối của Đảng, cụ thể hóa quy định của văn bản cấp trên, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; triển khai thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND, quyết định của UBND tỉnh; kịp thời tham mưu xử lý văn bản trái pháp luật; tổ chức thi hành kịp thời, toàn diện, hiệu quả các văn bản QPPL, nhất là các văn bản QPPL mới được ban hành; tiếp tục rà soát các quy định pháp luật không còn phù hợp, chồng chéo hoặc chưa đầy đủ, gây vướng mắc, ách tắc, cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh và đời sống xã hội để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế bảo đảm hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn.

 

Năm 2021, Sở Tư pháp đã thẩm định 69 dự thảo văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh và văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh do UBND tỉnh trình, tăng 130% so với cùng kỳ năm 2020; góp ý 48 dự thảo văn bản QPPL của địa phương và 16 văn bản QPPL của Trung ương. Đặc biệt, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành 48 văn bản QPPL, tăng 100% so với cùng kỳ năm 2020… Nhìn chung, các văn bản QPPL được ban hành đều bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật và tính khả thi. UBND tỉnh không nhận được kết luận, kiến nghị của Bộ Tư pháp hoặc các bộ, cơ quan ngang bộ khác về xử lý văn bản trái pháp luật.