.

Tìm lời giải cho bài toán tàu giã cào-Bài 1: Gian nan "cuộc chiến" bảo vệ hệ sinh thái gần bờ

.
10:05, Thứ Ba, 27/08/2019 (GMT+7)

(QBĐT) - Theo quy định của pháp luật, tàu giã cào (nghề lưới kéo) không được hoạt động ở gần bờ. Thế nhưng, do lợi nhuận cao nên nhiều chủ tàu đã bất chấp quy định. Chính những hành vi đánh bắt hải sản theo kiểu "tận diệt" này đã gây tổn hại nghiêm trọng tới hệ sinh thái vùng biển Quảng Bình. Tuy nhiên, nhiệm vụ loại bỏ tàu giã cào ở tỉnh ta vẫn đang gặp phải những khó khăn, trở ngại đáng kể...

Nhiều chủ tàu giã cào "gây áp lực" để bám nghề

Chỉ thị 45/CT-TTg, ngày 13-12-2017 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 19/2018/TT-BNNPTNT, ngày 15-11-2018 của Bộ Nông nghiệp-PTNT, Chỉ thị số 3727/CT-BNN-TCTS, ngày 5-5-2017 của Bộ Nông nghiệp-PTNT đã quy định rõ, cấm đóng mới, cải hoán hoặc chuyển từ các nghề khác sang làm nghề lưới kéo, cấm lắp máy bộ xuống tàu cá.

Các dụng cụ xung điện
Các dụng cụ xung điện "tận diệt" hải sản bị cơ quan chức năng phát hiện và tịch thu.

Căn cứ vào các chỉ thị, thông tư nói trên, thời gian gần đây, các đơn vị chức năng đã tăng cường các biện pháp để quản lý, bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Bình theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc làm này đã gặp phải một số khó khăn do nhiều chủ tàu giã cào đã có những hành vi "gây áp lực" để bám nghề...

Đơn cử, vào lúc 10h ngày 29-5-2019, tại cầu kiểm soát Đồn Biên phòng Nhật Lệ, thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát, lực lượng Biên phòng tỉnh đã phát hiện 2 tàu cá (tàu QB 1848 TS, với 4 thuyền viên, công suất 80CV, do ông Nguyễn Văn Hải, thôn Tây Phú, xã Quang Phú, TP. Đồng Hới làm thuyền trưởng; tàu QB 11989 TS, gồm 3 thuyền viên, công suất 52 CV, do ông Phạm Ngọc Hồng, trú tại tổ dân phố 1, phường Hải Thành, TP. Đồng Hới làm thuyền trưởng) hành nghề giã cào thiếu các giấy tờ theo quy định của pháp luật như: Bằng thuyền trưởng, giấy phép khai thác thuỷ sản, giấy chứng nhận an toàn tàu cá bị hết hạn. Trước thực tế đó, lực lượng kiểm soát đã tuyên truyền, giải thích cho ngư dân, sau đó hai tàu đã tự giác quay vào bờ.

Tuy nhiên, đến 14h cùng ngày, Nguyễn Văn Hải và một số chủ tàu khác cùng người thân (khoảng 40 người) đã nhóm họp tại nhà ông Trần Viết Dũng ở xã Quang Phú chuẩn bị cờ, đập thùng xốp để viết khẩu hiệu với mục đích tụ tập đông người để kéo vào Đồn Biên phòng Nhật Lệ gây áp lực, yêu cầu giải quyết được xuất lạch ra khơi khai thác hải sản khi chưa đảm bảo quy định của pháp luật về khai thác thuỷ sản.

Nhờ nắm chắc sự việc, lãnh đạo Đồn Biên phòng Nhật Lệ đã kịp thời tổ chức đối thoại trực tiếp để lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng của ngư dân ngay tại trụ sở UBND xã Quang Phú nhằm ổn định tình hình.

Ông Lê Ngọc Linh, Chi cục trưởng Chi cục Thuỷ sản Quảng Bình cho biết thêm, vào chiều 14-6-2019, có khoảng 120 ngư dân của các tàu làm nghề lưới kéo xã Quang Phú đã tụ tập trước trụ sở UBND tỉnh để đề đạt nguyện vọng được tiếp tục ra khơi đánh bắt khi chưa đảm bảo các quy định của pháp luật về khai thác thuỷ sản.

Sau đó, Chi cục Thuỷ sản đã phối hợp với UBND thành phố Đồng Hới mời các ngư dân đến tổ chức buổi đối thoại trực tiếp để ổn định tình hình, đồng thời tuyên truyền sâu rộng cho nhân dân nắm bắt rõ hơn về những quy định của pháp luật liên quan tới hoạt động khai thác thuỷ sản...

Tại thời điểm này, xã Quang Phú có tới 30 tàu giã cào không bảo đảm quy định về đăng kiểm, đăng ký để được cấp phép hoạt động (gồm: 6 tàu tự ý đóng mới nghề lưới kéo; 3 tàu tự ý chuyển đổi sang nghề lưới kéo; 1 tàu mua để làm nghề lưới kéo nhưng không rõ nguồn gốc xuất xứ; 20 tàu tự ý cải hoán, lắp máy bộ...).

Phát hiện, xử lý nhiều tàu giã cào hoạt động trái phép

Theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện nay trên vùng biển ven bờ Quảng Bình, ngoài việc xuất hiện các tàu giã cào ngoại tỉnh đến khai thác thủy sản trái phép thì hiện tượng một số tàu giã cào của ngư dân các xã Quang Phú, Hải Thành, Bảo Ninh (TP.Đồng Hới), xã Hải Ninh (Quảng Ninh), xã Đức Trạch (Bố Trạch), xã Cảnh Dương (Quảng Trạch) vẫn còn sử dụng xung điện, lưới kéo (giã cào) để khai thác tận diệt thủy sản.

Thông tin từ Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng (BĐBP) tỉnh cho biết: Năm 2018, thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát, lực lượng BĐBP tỉnh phối hợp với các đơn vị chức năng phát hiện, bắt giữ và xử lý 45 vụ/80 đối tượng vi phạm Nghị định số 103/2013/NĐ-CP, ngày 12-9-2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thuỷ sản và Nghị định số 162/2013/NĐ-CP, ngày 12-11-2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trên các vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước Việt Nam...

 Những tàu giã cào của ngư dân xã Quang Phú, thành phố Đồng Hới.
Những tàu giã cào của ngư dân xã Quang Phú, thành phố Đồng Hới.

Những hành vi vi phạm được phát hiện chủ yếu là ngư dân sử dụng xung điện để đánh bắt hải sản, dùng lưới kéo đánh bắt sai tuyến. Tổng số tiền xử phạt hành chính đối với các hành vi nói trên gần 270 triệu đồng (tăng 17 vụ và 37 đối tượng so với năm 2017).

Đặc biệt, trong năm 2018 lực lượng BĐBP tỉnh còn phối hợp với các đơn vị chức năng tiến hành khởi tố hình sự 1 vụ/1 đối tượng vận chuyển 4,5 kg thuốc nổ để đánh bắt hải sản trái phép...

Chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm 2019, thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát, lực lượng BĐBP tỉnh phối hợp với các đơn vị chức năng phát hiện, bắt giữ và xử lý 22 vụ/23 tàu vi phạm Luật Thuỷ sản với các hành vi liên quan đến sử dụng xung điện để đánh bắt hải sản, dùng lưới giã cào đánh bắt sai tuyến, vi phạm về giấy phép hành nghề, đăng ký phương tiện và đảm bảo an toàn cho phương tiện và lao động.

Tổng số tiền xử phạt hành chính đối với các hành vi nói trên là hơn 27 triệu đồng. Mới đây, Đồn Biên phòng Nhật Lệ phối hợp với Đồn Biên phòng Cửa khẩu cảng Gianh phát hiện 1 vụ/2 tàu của tỉnh Quảng Ngãi đã có hành vi dùng lưới kéo đánh bắt sai tuyến. BĐBP và các đơn vị chức năng đã quyết định xử phạt 2 tàu cá vi phạm với số tiền 100 triệu đồng.

Chi cục trưởng Chi cục Thuỷ sản Lê Ngọc Linh cho biết: "Với chức năng, nhiệm vụ được giao, từ đầu năm 2019 đến nay, Chi cục đã phát hiện và xử lý được 30 trường hợp vi phạm về khai thác hải sản trái phép trên vùng biển tỉnh ta.

Những lỗi vi phạm chủ yếu được phát hiện là khai thác thuỷ sản sai vùng hoạt động. Tổng số tiền xử phạt đối với những hành vi nói trên khoảng 260 triệu đồng (trong đó bao gồm đã xử lý 8 tàu làm nghề lưới kéo ngoại tỉnh khai thác trái phép tại vùng biển ven bờ của tỉnh)...

Văn Minh

Bài 2: Kiên quyết xử lý tàu giã cào khai thác sai tuyến

,
  • Vụ MobiFone mua AVG: Phê chuẩn quyết định khởi tố thêm 5 bị can

    Đến nay, đã có tổng cộng 14 bị can bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an khởi tố trong vụ MobiFone mua 95% cổ phần của Công ty cổ phần nghe nhìn Toàn Cầu (AVG).

    27/08/2019
    .
  • TP. Đồng Hới: Phá vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy

    (QBĐT) - Với quyết tâm tấn công truy quét tội phạm, ngày 23-8, lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh và Công an TP. Đồng Hới đã phối hợp phá thành công vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy lớn trên địa bàn Đồng Hới.

    26/08/2019
    .
  • Một người đàn ông trong tình trạng có men rượu hành hung nhân viên y tế

    (QBĐT) - Tại Khoa Cấp cứu, Bệnh viện hữu nghị Việt Nam-Cuba Đồng Hới, một người đàn ông trong tình trạng có mùi rượu đã hành hung hai điều dưỡng và phá hỏng một số tài sản. Hiện, hai điều dưỡng này vẫn đang trong tình trạng hoảng loạn tinh thần.

    26/08/2019
    .
  • Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng chống ma tuý

    (QBĐT) - Sau khi Luật Phòng, chống ma túy (PCMT) được ban hành, UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các cấp, ngành triển khai tuyên truyền, phổ biến, thi hành Luật PCMT và các văn bản pháp luật có liên quan cho nhân dân trên địa bàn.

    26/08/2019
    .
  • Cái giá của sự thiếu kiềm chế!

    (QBĐT) - Mười chín, hai mươi tuổi, cái tuổi đẹp nhất của đời người với bao nhiêu hoài bảo, dự định trên con đường lập thân, lập nghiệp. Thế nhưng, đôi bạn Hoài, Hoàng lại phải cùng nhau ra đứng trước tòa rồi cùng vào tù vì phạm tội "Giết người".

    25/08/2019
    .
  • Xét xử nguyên Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam vào ngày 18-9

    Sáu bị cáo bị Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao truy tố trong vụ cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và ALC II.

    24/08/2019
    .
  • Khắc phục những tồn tại, hạn chế sau kết luận thanh tra

    (QBĐT) - Năm 2019, Thanh tra Nhà nước tỉnh ban hành Kết luận thanh tra số 01/KLTTr-PNV4 về kết quả thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh trong thực hiện các quy định pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC) và phòng chống tham nhũng (PCTN), thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

    24/08/2019
    .
  • Vì sao Tòa tuyên hủy quyết định buộc thôi việc viên chức nhiều lần đánh bạc?

    (QBĐT) - Tuy nhiên, khi viên chức này kiện ra tòa, Tòa án nhận định hành vi vi phạm này chưa đến mức độ đặc biệt nghiêm trọng theo quy định của pháp luật và có phán quyết hủy quyết định buộc thôi việc; buộc đơn vị quản lý viên chức nhận lại và bố trí công việc phù hợp với quy định của pháp luật cho viên chức này.

    21/08/2019
    .