(QBĐT) - Báo Quảng Bình trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu bế mạc của đồng chí Trần Hải Châu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh khoá XVII.

Kính thưa đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy.

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, MTTQVN tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh và các vị khách mời.

Kính thưa đồng bào và cử tri trong tỉnh!

Sau 2 ngày làm việc nghiêm túc, trách nhiệm cao, Kỳ họp thứ 18 của HĐND tỉnh đã hoàn thành các nội dung, chương trình đề ra.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã phát huy trí tuệ, tinh thần trách nhiệm trước đồng bào và cử tri, thảo luận dân chủ, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh.

Qua thảo luận, HĐND tỉnh thống nhất đánh giá:

Năm 2020, thiên tai, dịch bệnh đã tác động đặc biệt nghiêm trọng, toàn diện đến sản xuất, kinh doanh, đời sống, việc làm của Nhân dân và toàn xã hội. HĐND tỉnh bày tỏ cảm thông sâu sắc, chia sẻ những thiệt hại, mất mát to lớn về người và tài sản của Nhân dân và doanh nghiệp trong 2 trận lũ lụt kép lịch sử xảy ra trong tháng 10 vừa qua.

Trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn do đại dịch Covid-19 và hậu quả của 2 trận lũ lụt kép lịch sử và nhiều thách thức khác, nhưng với sự đoàn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn; sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền, quân và dân toàn tỉnh; sự thống nhất cao của cả hệ thống chính trị; sự chỉ đạo, giúp đỡ, hỗ trợ kịp thời của Trung ương và đồng bào cả nước, chúng ta đã chung sức, đồng lòng khắc phục hậu quả lũ lụt, tập trung thực hiện “mục tiêu kép” - vừa quyết liệt phòng chống dịch bệnh với tinh thần “chống dịch như chống giặc”, vừa quyết tâm duy trì, phục hồi, phát triển các hoạt động sản xuất, kinh doanh và bảo đảm an sinh xã hội.

Vì vậy, nền kinh tế duy trì sự ổn định và tăng trưởng đạt 2,63%; có 12/21 chỉ tiêu về kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch đề ra; thu ngân sách đạt 97,7% kế hoạch; có thêm 12 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Đã tập trung tháo gỡ khó khăn, thu hút đầu tư, triển khai các dự án lớn như: Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch, Dự án thủy lợi Rào Nan, Cụm trang trại điện gió B&T...

Lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm, đạt mục tiêu kế hoạch đề ra; chăm lo đến đời sống Nhân dân sau lũ lụt. Tổ chức thành công Lễ Kỷ niệm 63 năm Ngày Bác Hồ về thăm Quảng Bình và khánh thành Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh với Nhân dân Quảng Bình, Đền thờ Bác Hồ và các anh hùng liệt sỹ của tỉnh, để lại những tình cảm, ấn tượng sâu sắc đối với cán bộ, Nhân dân trong và ngoài tỉnh.

Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, tập trung triển khai xây dựng chính quyền điện tử cấp tỉnh; thực hiện nghiêm túc công tác tiếp dân và giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của Nhân dân; đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ. Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục được quan tâm chỉ đạo và có nhiều chuyển biến.

Quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh giữ vững sự ổn định, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh.

Trong bối cảnh năm 2020 với nhiều khó khăn do dịch bệnh và thiên tai liên tiếp, những kết quả đạt được trong năm là rất đáng khích lệ và trân trọng. HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự đoàn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn của cấp ủy, chính quyền, cả hệ thống chính trị, cán bộ và nhân dân toàn tỉnh. Đồng thời, trân trọng cảm ơn sự hỗ trợ, giúp đỡ của Trung ương và đồng bào cả nước đã kịp thời động viên, chia sẻ, chung sức, cùng Quảng Bình vượt qua khó khăn, khắc phục hậu quả lũ, lụt, ổn định đời sống, sản xuất!

Kính thưa quý vị đại biểu!

Bên cạnh những kết quả đạt được năm 2020,vẫn còn khuyết điểm, hạn chế và chưa đạt kế hoạch đề ra, đó là:

- Kinh tế tăng trưởng thấp, có 9/21 chỉ tiêu không đạt, đặc biệt giá trị sản xuất khu vực dịch vụ tăng trưởng âm so với cùng kỳ. Sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của một số doanh nghiệp cầm chừng, các dự án năng lượng tái tạo triển khai chậm tiến độ. Thu ngân sách trên địa bàn gặp khó khăn; các hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch, hoạt động sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng nặng nề do dịch Covid-19 và thiên tai bão lũ.  

- Công tác giải phóng mặt bằng một số công trình, dự án vẫn gặp khó khăn, vướng mắc, tiến độ chậm. Việc quản lý và khai thác tài nguyên chưa thật hiệu quả, vẫn còn tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, ô nhiễm môi trường xảy ra ở một số nơi, ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống nhân dân.

- Một số lĩnh vực văn hóa - xã hội chuyển biến chưa tích cực. Việc làm, đời sống nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn còn gặp khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao. Do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp gia tăng, chất lượng nguồn nhân lực và năng suất lao động còn thấp.

- Cải cách hành chính, cải cách tư pháp vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới môi trường đầu tư kinh doanh. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tuy có tiến bộ nhưng ở thứ hạng thấp so với yêu cầu phát triển.

- Những khuyết điểm, hạn chế nói trên có nguyên nhân khách quan do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và thiệt hại nghiêm trọng do lũ lụt lịch sử; nhưng nguyên nhân chủ quan chính là năng lực chỉ đạo, điều hành của một số ban, ngành, chính quyền có mặt chưa nhạy bén, thiếu sáng tạo; điều hành đối với lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm chưa thật quyết liệt; năng lực, trách nhiệm của một số cán bộ, công chức và một số tổ chức, cơ quan chưa phát huy đầy đủ, phương pháp và phong cách công tác đổi mới chưa mạnh. Đây là những vấn đề được cử tri và Nhân dân trong tỉnh quan tâm; đòi hỏi HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cấp, các ngành phải nỗ lực hơn nữa để khắc phục trong thời gian tới, nhằm thực hiện hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.

- Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh cũng đã xem xét, miễn nhiệm và bầu bổ sung các Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021, nhằm kịp thời kiện toàn công tác cán bộ sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025. HĐND tỉnh đã thông qua 24 nghị quyết quan trọng, tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý, điều hành của UBND tỉnh và chính quyền các cấp, tạo động lực cho sự phát triển bền vững của tỉnh nhà trong những năm tới.

- HĐND tỉnh đã nghe đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu làm rõ thêm công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, giải trình thêm các ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND tỉnh; đề xuất một số giải pháp chủ yếu để thực hiện nhiệm vụ năm 2021.

- HĐND tỉnh đã nghe phát biểu chỉ đạo sâu sắc và toàn diện của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, thay mặt Thường vụ Tỉnh ủy, về định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong 5 năm tới và các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong năm 2021. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, trân trọng tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.

Kính thưa quý vị đại biểu!

Năm 2021 có ý nghĩa hết sức quan trọng, là năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, năm đầu thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Dự báo tình hình có những thuận lợi cơ bản, vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn, nhất là biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt, đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường, tác động lớn đến nền kinh tế của tỉnh.

Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các đại biểu quán triệt, kịp thời triển khai nghiêm túc, có hiệu quả các nghị quyết kỳ họp thông qua, trong đó, cần tập trung những nội dung sau:

Thứ nhất, tiếp tục thực hiện “mục tiêu kép”, vừa tiếp tục phòng, chống dịch Covid-19 hiệu quả, bảo vệ sức khoẻ Nhân dân, vừa tận dụng tốt các cơ hội, thực hiện có hiệu quả các giải pháp khắc phục hậu quả lũ, lụt, khôi phục sản xuất; đồng thời, tìm động lực mới phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới. Kiên quyết khắc phục những hạn chế, khuyết điểm; tập trung chỉ đạo quyết liệt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhất là đối với những lĩnh vực chuyển biến chậm, những chỉ tiêu đạt thấp; tiếp tục thực hiện các chương trình kinh tế - xã hội trọng điểm của tỉnh, các giải pháp phát triển sản xuất, đảm bảo tăng trưởng kinh tế theo kế hoạch đề ra.

Thứ hai, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của Chính phủ và của HĐND tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Dự toán NSNN năm 2021, phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 6,5-7% và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Đẩy mạnh triển khai các giải pháp củng cố và phát triển nguồn thu ngân sách, nhất là thu từ phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Tăng cường chống thất thu ngân sách, nợ đọng thuế, kiên quyết xử lý các trường hợp nợ đọng thuế kéo dài.

Hoàn thành xây dựng và triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, để làm cơ sở xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh trong 5 năm tới, tích cực chuẩn bị Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh vào đầu năm 2021, tạo tiền đề thu hút, kêu gọi đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội cho trước mắt và lâu dài.

- Thực hiện đột phá trong nhiệm kỳ 2020-2025 về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại. Trong đó, triển khai thực hiện các dự án quan trọng: Đường bộ ven biển, Cầu Nhật Lệ 3, Đường cao tốc Bắc Nam đoạn qua Quảng Bình,... Rà soát tiến độ thực hiện các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh; tập trung triển khai các dự án có tính khả thi cao: Dự án FLC Quảng Bình, Khu đô thị Bảo Ninh,... Triển khai thủ tục pháp lý đối với các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị đã có chủ trương. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình, phòng chống tham nhũng, lãng phí, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

Thứ ba, khẩn trương chỉ đạo công tác chuẩn bị cho sản xuất vụ Đông và Đông Xuân 2020-2021; chủ động các loại giống, vật tư đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đảm bảo gieo trồng toàn bộ diện tích. Chú trọng phát triển chăn nuôi tập trung, đẩy mạnh tái đàn, mở rộng chăn nuôi an toàn dịch bệnh và vệ sinh môi trường; nhân rộng các mô hình chăn nuôi. Đẩy mạnh phát triển hạ tầng thủy sản, thành lập các khu bảo vệ nguồn lợi hải sản ven bờ. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án Hệ thống thủy lợi Rào Nan, hoàn thành xây dựng, nâng cấp các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão từ nguồn vốn đền bù của Fomorsa bảo đảm hiệu quả.

Tiếp tục quan tâm chỉ đạo phát triển kinh tế hợp tác xã; nâng cao thu nhập cho các hộ thành viên, tạo công ăn việc làm cho người lao động.

- Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới hướng vào các nội dung thực sự thiết thực, đi vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững; có kế hoạch, lộ trình xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu; rà soát, đánh giá lại các xã đạt nông thôn mới để củng cố, bảo đảm bền vững các tiêu chí.

 - Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi đàn gia súc, gia cầm; kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh, không để phát sinh. Thực hiện tốt các chính sách về phát triển thủy sản và khai thác hải sản vùng biển xa. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng; quản lý chặt chẽ các dự án chuyển đổi rừng sang mục đích khác; nâng cao ý thức, trách nhiệm của chủ rừng và người dân trong công tác bảo vệ rừng.

Thứ tư, tiếp tục thực hiện các giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất công nghiệp phát triển. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án công nghiệp lớn đang triển khai: Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I & II, các dự án năng lượng tái tạo (Trang trại điện gió B&T, điện mặt trời, điện sinh khối,...) nhằm nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp của tỉnh, tạo tiền đề cho phát triển công nghiệp bền vững và tăng thu ngân sách. Rà soát các khu kinh tế, khu công nghiệp để kêu gọi đầu tư các dự án công nghiệp quan trọng, quy mô lớn, có tính động lực của tỉnh.

Thứ năm, tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát giá cả. Đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ, nhất là các ngành dịch vụ bị đình trệ do ảnh hưởng của dịch Covid-19. Triển khai thực hiện quyết liệt các giải pháp phục hồi du lịch sớm trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh; đẩy mạnh các chương trình xúc tiến, quảng bá, mở rộng không gian và thị trường để thu hút khách du lịch (như: Lễ hội hang động, Tuần lễ Văn hóa - Du lịch Đồng Hới - Quảng Bình,…). Phối hợp, đẩy nhanh thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng sân bay Đồng Hới.

Thứ 6, khẩn trương hoàn thành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh giai đoạn 2021-2030 trình Chính phủ phê duyệt để đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2021 và cả giai đoạn. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu; chấn chỉnh tình trạng khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép. Chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án du lịch, dự án phát triển nhà ở, khu đô thị mới đã có chủ trương đầu tư; rà soát; kiên quyết thu hồi các dự án giao đất, thuê đất đã quá thời hạn quy định nhưng chưa triển khai hoặc chậm tiến độ, các dự án triển khai cầm chừng, không đúng cam kết.

Thứ bảy, thực hiện tốt các mặt thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo, y tế, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; cải thiện đời sống Nhân dân, ưu tiên nguồn lực thực hiện chính sách giảm nghèo đối với các vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, vùng bị thiên tai. Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo góp phần phát triển nguồn nhân lực. Tăng cường công tác y tế dự phòng, giám sát, kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh không để phát sinh trên địa bàn; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ở các tuyến y tế, nhất là tuyến cơ sở. Tập trung chỉ đạo xây dựng chính quyền điện tử, các dịch vụ thành phố thông minh. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chương trình xuất khẩu lao động, giải quyết việc làm, ổn định đời sống Nhân dân, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo ngang mức bình quân của cả nước.

Thứ tám, tăng cường công tác bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội, nhất là địa bàn có các dự án trọng điểm đang triển khai, địa bàn nhạy cảm; đồng thời, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Tích cực đấu tranh, phòng chống các loại tội phạm; nắm chắc và kiểm soát chặt chẽ tình hình, thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm; thực hiện quyết liệt; kiên quyết triệt phá các loại tội phạm ma túy, tội phạm hình sự nghiêm trọng, tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, “tín dụng đen”, các loại tội phạm gây bức xúc dư luận xã hội.

Thứ chín, triển khai thực hiện tốt việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, tinh giản biên chế và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư theo quy định. Nâng cao chất lượng quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; giảm tối đa các thủ tục hành chính, giải quyết tốt các thủ tục liên quan đến doanh nghiệp và người dân; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh. Chuẩn bị thật kỹ công tác nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, để lựa chọn những đại biểu có tâm, có tài, xứng đáng với niềm tin yêu và sự kỳ vọng của Nhân dân.

Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh và đồng bào, cử tri trong tỉnh !

Với tinh thần dân chủ, cởi mở, thẳng thắn, đầy trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân trong tỉnh, kỳ họp thứ 18 của HĐND tỉnh đã hoàn thành các nội dung chương trình đề ra. Kết quả của kỳ họp đã củng cố niềm tin, tạo sự đoàn kết, nhất trí cao của các cấp, các ngành, Mặt trận, đoàn thể và Nhân dân trong tỉnh.

Ngay sau kỳ họp, HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương tích cực, chủ động triển khai thực hiện các nghị quyết HĐND tỉnh đã thông qua; tổ chức tuyên truyền, quán triệt nhằm tạo sự đồng thuận, nhất trí cao để tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết. Các đại biểu HĐND tỉnh kịp thời báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri và Nhân dân trong tỉnh; các ban của HĐND tỉnh tăng cường hoạt động giám sát thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh có trọng tâm, trọng điểm.

HĐND tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, đồng bào, đồng chí trong tỉnh phát huy truyền thống Anh hùng, bản lĩnh kiên cường, khát vọng vươn lên của con người và quê hương Quảng Bình, đoàn kết, năng động, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào thi đua sản xuất, kinh doanh, quyết tâm khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và những năm tiếp theo.

Nhân dịp này, Thường trực HĐND tỉnh trân trọng cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo của Trung ương, Tỉnh ủy; sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, có hiệu quả của UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương, các cơ quan báo chí. Cảm ơn sự tham gia tích cực, có trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND tỉnh; sự chuẩn bị nghiêm túc của các cơ quan HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các đơn vị phục vụ và các cơ quan hữu quan. Cảm ơn sự quan tâm theo dõi, đóng góp ý kiến quý báu của cử tri và Nhân dân đã góp phần vào thành công của kỳ họp. 

Chuẩn bị bước sang năm mới 2021, HĐND tỉnh xin gửi đến các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể cùng toàn thể đại biểu, cử tri và đồng bào mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ 18 của HĐND tỉnh khóa XVII.

Xin trân trọng cảm ơn!

—————————

(*) Đầu đề do Tòa soạn rút ý trong bài phát biểu.