Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội,

 

Thưa đồng chí Thiếu tướng Đỗ Danh Vượng, Bí thư Đảng ủy, Chính ủy Bộ đội Biên phòng Việt Nam,

 

Thưa các đồng chí đại biểu và toàn thể Đại hội, 

 

Hôm nay, tôi và các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy rất vui mừng đến dự Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025, một sự kiện chính trị có ý nghĩa quan trọng đối với cán bộ, chiến sỹ Bộ đội Biên phòng tỉnh nhà.

 

Trước hết, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng Đại hội, chào mừng các vị khách quý và 129 đại biểu ưu tú, đại diện cho 800 đảng viên ở 23 tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh về dự Đại hội. Chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc; chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

 

Thưa các đồng chí,

 

Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh là một trong hai đảng bộ cấp trên cơ sở được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tin tưởng lựa chọn để tổ chức đại hội điểm, đây vừa là vinh dự, tự hào nhưng cũng là trách nhiệm lớn đối với các đồng chí. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá cao sự nỗ lực của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh trong thời gian qua đã lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thành công đại hội đảng bộ cấp cơ sở, đồng thời, tích cực chuẩn bị đầy đủ, chặt chẽ, đúng quy trình các nội dung của Đại hội Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh, tạo được bầu không khí chính trị phấn khởi, tin tưởng trong cán bộ, chiến sỹ Bộ đội Biên phòng tỉnh nhà.

 

Thưa các đồng chí,

 

5 năm qua, tỉnh ta tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức. Tình hình chính trị trên thế giới và khu vực diễn biến phức tạp; công tác bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, vùng biển, an ninh, an toàn trên biển chịu nhiều áp lực nặng nề; các thế lực thù địch, phản động, các đối tượng cực đoan, các loại tội phạm hoạt động ngày càng tinh vi, nguy hiểm hơn; đầu nhiệm kỳ bị thiệt hại nặng nề của sự cố môi trường biển, lại thường xuyên xảy ra thiên tai, biến đổi khí hậu; đặc biệt, cuối nhiệm kỳ phải đối phó với đại dịch Covid-19, đã ảnh hưởng rất lớn đến toàn bộ nền kinh tế, sản xuất, kinh doanh, việc làm và đời sống của nhân dân trong tỉnh.

 

Trong bối cảnh đó, nhìn tổng quát, Đảng bộ, nhân dân và các lực lượng vũ trang tỉnh ta đã đoàn kết, năng động, sáng tạo, nỗ lực rất cao, quyết tâm rất lớn, phấn đấu đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực. Hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra dự ước hoàn thành và hoàn thành vượt mức. Nền kinh tế tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng duy trì ở mức khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực.

 

Các chương trình kinh tế trọng điểm, môi trường đầu tư, huy động các nguồn lực, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, du lịch, dịch vụ đã có nhiều chuyển biến rõ nét, bộ mặt đô thị, nông thôn, miền núi, ven biển có nhiều khởi sắc. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục, đào tạo, y tế, giảm nghèo có nhiều chuyển biến tiến bộ; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện. Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững và tăng cường. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được đẩy mạnh toàn diện, đạt được nhiều kết quả rất quan trọng; sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố, dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục được phát huy. Trong thành tích chung đó, có sự đóng góp rất quan trọng của cán bộ, chiến sỹ Bộ đội Biên phòng tỉnh nhà.

 

Nhiệm kỳ qua, trong điều kiện có những khó khăn, thách thức tác động rất lớn, song Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh đã phát huy trí tuệ tập thể, đoàn kết, cán bộ, chiến sỹ trên dưới một lòng, ra sức thi đua phấn đấu, đạt được nhiều thắng lợi có ý nghĩa quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ công tác biên phòng. Nổi bật là:

 

- Đảng bộ Bộ đội Biên phòng đã chủ động nắm chắc, dự báo sát đúng tình hình, kịp thời tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh có các chủ trương, đối sách trong quản lý, bảo vệ và giải quyết tốt các vấn đề nổi lên trên hai tuyến biên giới, không để phát sinh phức tạp, điểm nóng. Đã thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa 3 lực lượng công an, quân sự, biên phòng, giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh với các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, tạo được sự thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ đạo có hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, vùng biển trên địa bàn tỉnh; hệ thống đường biên, mốc quốc giới được giữ vững nguyên trạng.

 

- Đã chủ trì, hiệp đồng chặt chẽ với các lực lượng chức năng, chủ động đấu tranh, xử lý nghiêm các hoạt động tàu cá nước ngoài xâm phạm vùng biển Việt Nam; đã duy trì tốt việc chấp hành Quy chế khu vực biên giới, cửa khẩu; tổ chức tuần tra bảo vệ biên giới, vùng biển và kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu, cảng biển, cửa lạch,... bảo đảm chặt chẽ, đúng pháp luật.

 

Lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh đã xác lập và phối hợp đấu tranh thành công nhiều chuyên án, vụ án lớn, triệt phá nhiều đường dây mua bán, vận chuyển ma túy xuyên quốc gia,... góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới nói riêng và địa bàn tỉnh nói chung, được cấp ủy, chính quyền, nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

 

- Công tác đối ngoại biên phòng ngày càng đi vào chiều sâu. Mối quan hệ giữa Bộ đội Biên phòng tỉnh với Bộ Chỉ huy Quân sự, Sở An ninh hai tỉnh Khăm Muộn, Sa-Vẳn-Na-Khệt của nước bạn Lào được củng cố, phát triển, hai bên phối hợp quản lý, bảo vệ biên giới từng bước đi vào nền nếp, hiệu quả.

 

- Đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành, Mặt trận và các đoàn thể xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, giúp dân giảm nghèo, phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm - cứu nạn ở khu vực biên giới, đặc biệt trong thời gian phòng, chống đại dịch Covid-19 vừa qua đã để lại những tình cảm và ấn tượng tốt đẹp trong lòng nhân dân.

 

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá cao việc Bộ đội Biên phòng tỉnh duy trì hiệu quả 4 mô hình làm lúa nước tại Tân Ly, Rục Làn, Chăm Pu, Ka Ai, đã làm thay đổi hình thức canh tác, từng bước khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại của đồng bào dân tộc thiểu số. Cán bộ, đảng viên Bộ đội Biên phòng tỉnh được tăng cường và đảm nhiệm chức vụ phó bí thư đảng ủy xã; đảng viên về tham gia sinh hoạt tại các chi bộ bản khó khăn, yếu kém, đã phát huy tốt vai trò trong tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các xã biên giới củng cố cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức đảng, chính quyền và các đoàn thể.

 

Đồng thời, đã triển khai có hiệu quả chủ trương của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng về việc phân công đảng viên đồn Biên phòng phụ trách hộ gia đình ở khu vực biên giới, triển khai các mô hình có hiệu quả thiết thực, có ý nghĩa và mang tính nhân văn sâu sắc, góp phần xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ biên giới trên địa bàn.

 

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng đơn vị chính quy, vững mạnh toàn diện có nhiều chuyển biến tích cực, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đội Biên phòng tỉnh đã có nhiều giải pháp, sáng kiến nâng cao chất lượng công tác huấn luyện, khả năng sẵn sàng chiến đấu, xây dựng đời sống văn hóa; duy trì chấp hành nghiêm pháp luật, kỷ luật, bảo đảm an toàn trong cơ quan, đơn vị.

 

- Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh đã luôn chăm lo xây dựng tổ chức đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, có nhiều chi bộ, đảng bộ cơ sở đạt danh hiệu tiêu biểu, vững mạnh xuất sắc. Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng đã tạo được nhiều chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động, góp phần ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, nâng cao trách nhiệm công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên, chiến sỹ Bộ đội Biên phòng tỉnh.

 

Đây là những kết quả đáng trân trọng, đánh dấu bước trưởng thành về nhiều mặt của Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt biểu dương, chúc mừng những chiến công và thành tích xuất sắc mà Đảng bộ và toàn lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh nhà đã đạt được trong nhiệm kỳ qua. Xin cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ thường xuyên, có hiệu quả của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Việt Nam; mong rằng trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Bình sẽ tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, giúp đỡ nhiều hơn nữa của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Việt Nam.

 

Thưa Đại hội,

 

Bên cạnh những kết quả đạt được, Đại hội chúng ta cũng phải nghiêm túc thấy rằng, những hạn chế, khuyết điểm như Báo cáo chính trị và Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ đội Biên phòng đã nêu, thể hiện một thái độ tự phê bình nghiêm túc. Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất với những đánh giá đó. Điều đáng lưu ý là, trong nhiệm kỳ qua, công tác nắm, dự báo tình hình có thời điểm còn thiếu kịp thời, chưa sâu, chưa toàn diện; việc tham mưu, đề xuất xử lý một số vụ việc xảy ra trên biên giới còn chậm; chất lượng huấn luyện công tác giáo dục chính trị, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện chuyển biến chưa đồng đều. Việc quán triệt, cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên ở một số cấp ủy, tổ chức đảng còn chậm đổi mới, tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng chưa thật sự được phát huy, cá biệt có trường hợp cán bộ đảng viên có biểu hiện thiếu gương mẫu.

 

Đề nghị Đại hội tiếp tục thảo luận làm rõ thêm, đặc biệt cần phân tích đầy đủ nguyên nhân để có giải pháp khắc phục tốt trong nhiệm kỳ tới.

 

Thưa các đồng chí,

 

Quảng Bình là địa phương có cả biên giới đất liền và trên biển, có vị trí quan trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Thời gian tới, dự báo tình hình biên giới nói chung và tình hình biển Đông còn có những diễn biến phức tạp, khó lường, tranh chấp chủ quyền biển đảo tiếp tục gay gắt; các thế lực thù địch đẩy mạnh thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự chuyển hóa”, “tự diễn biến” trong nội bộ; hoạt động của các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, buôn bán vật liệu nổ, khai thác tài nguyên rừng, tranh chấp ngư trường, xâm phạm chủ quyền lãnh hải đánh bắt trộm hải sản,... còn diễn biến phức tạp, đặt ra nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, vùng biển hết sức nặng nề.

 

Tôi nhất trí với các nội dung nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội, đồng thời, xin nhấn mạnh, gợi mở thêm một số vấn đề để Đại hội nghiên cứu, thảo luận và quyết định:

 

Thứ nhất, phải tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác nghiên cứu, quán triệt, thực hiện nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia và Luật Biên phòng Việt Nam; quyết tâm bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới, vùng biển, bảo vệ Đảng, chính quyền, nhân dân, tính uy nghiêm và biểu tượng quốc gia tại biên giới, cửa khẩu; đồng thời, phải tích cực tham gia xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh.

 

Thứ hai, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác nắm, đánh giá, dự báo sát tình hình, không để bị động, bất ngờ trước mọi tình huống; chú trọng nắm tình hình tư tưởng, dư luận, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo quản lý nhà nước về biên giới, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc.

 

Nâng cao hiệu quả công tác ngoại giao nhân dân, đối ngoại quốc phòng, biên phòng; xử lý tốt các vấn đề trên biên giới, trên biển; đẩy mạnh xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững chắc,... góp phần xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển. Duy trì và tiếp tục ký kết nghĩa lực lượng bảo vệ biên giới giữa tỉnh Quảng Bình với các tỉnh Khăm Muộn, Sa-Vẳn-Na-Khệt nước bạn Lào, tạo sức mạnh tổng hợp trong xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới, xây dựng địa bàn biên giới ngày càng vững mạnh.

 

Thứ ba, một nhiệm vụ quan trọng của Bộ đội Biên phòng là tham gia xây dựng hệ thống cơ sở chính trị vùng biên giới vững mạnh. Điều đó trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại đòi hỏi phải tiếp tục thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng với các huyện, thị, thành ủy; Thực hiện chủ trương của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng thêm cấp ủy viên là cán bộ Bộ đội Biên phòng tham gia cấp ủy huyện, xã, phường biên giới, gắn với Đề án “Tăng cường cán bộ Bộ đội Biên phòng đảm nhiệm chức danh phó bí thư đảng ủy xã; giới thiệu đảng viên thuộc Đảng bộ Bộ đội Biên phòng về sinh hoạt tại một số chi bộ bản thuộc các xã biên giới phía Tây của tỉnh” và chủ trương của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng về việc phân công đảng viên đồn Biên phòng phụ trách hộ gia đình ở khu vực biên giới. Đẩy mạnh xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình giúp dân giảm nghèo bền vững, tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh,...

 

Đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý xuất, nhập cảnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động thương mại, du lịch phù hợp với sự phát triển của tỉnh và hội nhập quốc tế. Phát động phong trào thi đua quyết thắng, xây dựng thương hiệu Quảng Bình bằng những cử chỉ, nụ cười thân thiện của cán bộ, chiến sỹ Biên phòng Quảng Bình, góp phần để lại ấn tượng tốt đẹp cho mỗi du khách quốc tế khi đến với Quảng Bình.

 

Thứ tư, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo toàn đơn vị phát huy tốt vai trò là lực lượng chuyên trách trong quản lý, bảo vệ biên giới, nhất là phối hợp chặt chẽ với các địa phương, lực lượng chức năng để triển khai đồng bộ các biện pháp công tác biên phòng, quản lý, bảo vệ biên giới, địa bàn chặt chẽ; đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt xác lập, đấu tranh thành công các chuyên án, vụ án lớn, triệt phá các đường dây ma túy, vận chuyển ma túy xuyên quốc gia, góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

 

Thứ năm, thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức xây dựng đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng và chất lượng cán bộ, đảng viên. Thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo; quán triệt, thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và thực hiện tốt các chế độ sinh hoạt, học tập, tự phê bình và phê bình.

 

Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Làm tốt công tác quản lý đảng viên; chăm lo công tác phát triển đảng, nhất là đối với chiến sỹ là đồng bào dân tộc thiểu số, nhằm tạo nguồn cho địa phương sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự. Chú trọng lãnh đạo xây dựng, củng cố các tổ chức quần chúng vững mạnh xuất sắc, tổ chức các hoạt động phong trào có chất lượng, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc ngày càng vững mạnh.

 

Thưa Đại hội,

 

Tại Đại hội này, chúng ta có nhiệm vụ quan trọng là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ khoá mới và bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đảng bộ cấp trên. Tôi đề nghị các đồng chí đại biểu Đại hội phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm, quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, các chỉ thị, kế hoạch của Quân ủy Trung ương, của Tỉnh ủy, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng về đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, sáng suốt lựa chọn những đồng chí có đủ tiêu chuẩn, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, có sức khỏe, uy tín để tham gia vào Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh khóa XXIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

 

Đồng thời, lựa chọn những đồng chí thật sự tiêu biểu, đại diện cho trí tuệ của Đảng bộ tham gia Đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVII. Tin tưởng rằng, Đại hội Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 thực hiện tốt, đầy đủ các nội dung Đại hội đề ra và sẽ là một Đại hội điểm thành công rực rỡ.

 

Thưa Đại hội, thưa các đồng chí,

 

Bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới Tổ quốc là nhiệm vụ hết sức nặng nề, khó khăn, phức tạp, đặc biệt là trong bối cảnh mới hiện nay. Với vai trò là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh cần tiếp tục phát huy truyền thống Quảng Bình “Hai giỏi”, nhận thức sâu sắc hơn nữa về nhiệm vụ được giao và phải biến nhận thức đó thành hành động cách mạng, nghiêm túc chấp hành sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, xứng đáng với sự tin cậy của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh nhà.

 

Với niềm tin tưởng đó, một lần nữa, xin chúc Đại hội Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 thành công rực rỡ; chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc, đạt nhiều thắng lợi mới.

 

Xin trân trọng cảm ơn.